При огромных размерах капиталовложений в строительство промышленных предприятий, размещаемых в городах и районах сосредоточенного строительства новых, реконструируемых и расширяемых предприятий, для повышения их экономической эффективности весьма целесообразно при проектировании объединять их в группы промышленных предприятий, независимо от ведомственной принадлежности. Это обеспечивает наилучшее использование общественного труда, материальных и денежных ресурсов как при строительстве, так и при эксплуатации предприятий. В группы объединяются новые предприятия, проекты которых разработаны или разрабатываются для строительства будущих лет, а также существующие, реконструируемые и строящиеся предприятия, находящиеся вблизи проектируемых.

Порядок разработки, согласования и утверждения схем генеральных групп предприятий с общими объектами (промышленных узлов) регулируется инструкцией Госстроя СССР СН 387— 72, которая предусматривает, что:

1) строительство новых предприятий вне групп допускается лишь при наличии технико-экономических обоснований, подтверждающих такую целесообразность, и по согласованию с соответствующей территориальной проектной организацией Госстроя СССР;
2) строительство предприятий, осуществляемое за счет централизованных государственных капиталовложений, включается в состав группы предприятий по согласованию с заказчиками — министерствами, ведомствами и исполкомами Советов депутатов трудящихся, а также с Госпланом союзной республики, на территории которой строятся эти предприятия, а предприятия стоимостью 3 млн. руб. и более включаются в состав группы предприятий по согласованию с Госпланом СССР;
3) проектируемая группа предприятий должна размещаться на территории, предусмотренной схемой или проектом районной планировки, генеральным планом города, а также проектом планировки и застройки промышленного района;
4) в схеме генерального плана групп предприятий не допускается оставлять между предприятиями участки земли, не используемые под застройку, дороги, транспортные устройства, будущее расширение предприятий или объектов, общих для групп предприятий.

Как правило, при разработке схемы генерального плана группы предприятий для обеспечения наиболее рационального размещения их на отведенной территории под застройку, разработки комплексного архитектурно-планировочного решения, увязки с генеральным планом города, определения размера экономической эффективности должны быть рассмотрены возможные варианты размещения предприятий в составе группы и определен оптимальный вариант.

В тех случаях, когда по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР предусматривается расширение или реконструкция, а также строительство новых предприятий в сложившемся ранее промышленном районе города (или части района), вместо схемы генерального плана группы предприятий с общими объектами (промышленного узла) в целях кооперации вспомогательных производств и хозяйств разрабатывается схема упорядочения застройки данного промышленного района или его части.

Для разработки схемы генерального плана группы предприятий выдается соответствующее задание Госстроем союзной республики, которое должно содержать:

1) перечень предприятий (новых, расширяемых, реконструируемых), которые намечается включить в состав группы предприятий;
2) условия планировки и застройки отведенной территории, создание общих вспомогательных производств и хозяйств, инженерных сооружений, сетей и коммуникаций, определяемых исполкомами Советов депутатов трудящихся;
3) исходные данные для разработки схем генеральных планов группы предприятий, выдаваемые соответствующими министерствами, ведомствами или исполкомами Советов депутатов трудящихся.

Для предприятий, включаемых в состав группы, необходимо:

1) определять целесообразность создания для группы предприятий общих производств и хозяйств межотраслевого значения в том числе литейных, прессовых, инструментальных, ремонтных, тарных и других инженерных сооружений и коммуникаций;
2) принимать решения о создании общих для группы объектов с учетом намечаемой потребности в них и анализа обеспеченности их электроэнергией, теплом, газом, водой от действующих источников, наличия железных и автомобильных дорог, связи, складов и других видов вспомогательных производств и хозяйств и предложений по кооперированию и блокированию этих производств и хозяйств, а также возможности использования существующих и строящихся в районе группы предприятий аналогичных объектов, учитывая потребность предприятий в жилых домах, расположенных вблизи создаваемых групп предприятий, и долевое участие в их строительстве;
3) проектировать строительство общих для группы предприятий объектов с учетом опережающего (по сравнению с объектами основного производственного назначения) строительства их (по очередям) в составе и объемах, обеспечивающих ввод в действие отдельных включенных в состав группы предприятий и производств в сроки, установленные народнохозяйственным планом.

Для осуществления строительства вспомогательных производств и хозяйств, инженерных сооружений и других, общих для группы предприятий объектов, территориальная проектная организация Госстроя СССР подготавливает согласованное с заинтересованными организациями предложение о головном застройщике этих объектов — наиболее крупном предприятии из числа строящихся в первую очередь, который утверждается соответствующим министерством, ведомством СССР, советами министров союзных республик. Разногласия о головном застройщике решаются Госстроем СССР по согласованию с Госпланом СССР и советами министров союзных республик.

Министерства, ведомства СССР, советы министров союзных республик, которым подчинены головные застройщики, обязаны обеспечить:

1) разработку и утверждение в установленном порядке проектно-сметной документации на строительство общих для группы предприятий объектов;
2) включение этих объектов в титульный список капиталовложений головного застройщика (в том числе объема строительно-монтажных работ) по каждому предприятию-дольщику в строительстве общих объектов;
3) заключение договоров на выполнение подрядных работ по строительству этих объектов, изготовление и поставку для них оборудования и т. д.

Другие статьи на эту тему: