Основной задачей органов экспертизы является определение, дает ли ТЭО рекомендации по вопросам, необходимым при разработке проектной документации на строительство, отвечает ли объему выданного задания на разработку ТЭО и согласовано ли с компетентными организациями, достоверность исходных данных, на основании которых разрабатывалось ТЭО, и их увязку с ТЭД данной отрасли или другими разработками и решениями директивных и правительственных органов страны.

В данном случае речь идет о крупных промышленных предприятиях. Экспертиза рассматривает фактическое состояние производства и потребность в выпускаемой продукции, покрытие этой потребности действующими предприятиями, намечаемыми к реконструкции, строящимися и намечаемыми к строительству, в том числе и проектируемыми.

Анализирует баланс производства и потребления, запасы материально-сырьевых ресурсов, а по ископаемым — их гидрологическую и качественную оценки; рассматривает энергетические и трудовые резервы, источники обеспечения водой, топливом, вопросы транспорта, обеспечения жильем, культурно-бытового обслуживания и т. д. и на основании этого — обоснования пункта и места строительства.

Различные отрасли промышленности, их специфика требуют различного подхода к определению технико-экономической целесообразности выбора оптимального района, пункта и места строительства, но общими требованиями при этом являются:

-минимальные затраты общественного труда на данном предприятии, хотя они зависят не только от места размещения предприятия, а в значительной мере и от технологии, заложенной проектным институтом в проект;

-приближение предприятия к источникам сырья, топлива, энергоресурсов, к районам потребления выпускаемой продукции (должно быть выбрано наиболее дешевое сырье и запасы его на определенный срок действия предприятия), наличие свободной рабочей силы или необходимого трудоустройства;

-минимальные удельные капиталовложения и себестоимость выпускаемой продукции, а также возможность кооперирования, использования существующих дорог, инженерных сетей, ремонтных предприятий и т. д.;

-пункт строительства должен обеспечивать возможность хозяйственной специализации района.

На территории угольного или железорудного бассейна следует размещать не только предприятия, связанные с добычей ископаемых, но и те, которые являются спутниками этого производства, способствуют экономической эффективности использования природных ресурсов и эффективности капиталовложений.

Эти факторы должны быть проанализированы экспертизой наиболее глубоко, особое внимание следует уделять проверке обоснования проектирования производства, оптимальности будущего предприятий или группы предприятий.

По остальным вопросам, разработанным в ТЭО, следует проанализировать генеральный план и транспорт (при новом строительстве и реконструкции), грузооборот, связь и увязку его с районной планировкой, технологию производства, архитектурно- строительные решения, наличие и использование для строительства местных строительных материалов, кадров, строительной организации и строительной базы, санитарно-техническую часть, наиболее оптимальные варианты решений и т. д.

Необходимо внимательно рассмотреть вопрос капиталовложений, эффективность и экономичность строительства, в частности, степень приближенности к действительной стоимости строительства по видам (промышленное, жилищное, гражданское) и по годам.

Результаты рассмотрения технико-экономических обоснований оформляются в экспертном заключении и рассматриваются инстанцией, утверждающей проектную документацию на строительство.

В экспертном заключении указываются название организации, составившей заключение, проектной организации, разработавшей ТЭО, приводится краткий перечень документов, на основании которых оно составлено, название согласовывающих организаций, краткое описание всех разделов и решения по ним, приводятся технико-экономические показатели.

Затем излагаются замечания экспертизы по:
-обоснованию выбора места строительства, мощности и составу пусковых комплексов и очередей строительства;
- данным об источниках и способах снабжения всеми видами материалов и услуг;
-данным о производственных и других связях с различными объектами народного хозяйства;
-обоснованию решений и специализации хозяйства или предприятия;
- определению потребности в основных категориях рабочих и источниках обеспечения рабочей силой;
-данным о производительности труда, уровню механизации и автоматизации и т. д.;
-вопросам обеспечения работающих и их семей жильем, обслуживающими учреждениями;
- анализу капитальных вложений, структуре их, основным фондам;
-данным о себестоимости продукции и расчетам к ним;
- основным технико-экономическим показателям в сравнении с аналогами, передовыми предприятиями и хозяйствами;
- анализу экономической эффективности строительства;
- качественному составу обоснований.

Другие статьи на эту тему: